西安地铁电缆案:涉刑未移送,构成玩忽职守罪,多名市场监管人员入狱 (一)

优质回答裁判要旨
玩忽职守罪,是指国家机关工作人员在执行职务过程中,严重不负责任,不履行或不正确履行职责,导致公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。在奥凯电缆事件中,尽管奥凯公司生产不合格电力电缆并提供给施工单位是主要责任,建设、施工、监理等单位也有把关不严的问题,但作为市质量技术监督局稽查总队的执法人员,六名上诉人应负责查处生产假冒伪劣商品的违法行为,并将涉嫌刑事犯罪的案件移送公安机关。然而,黎某等六人并未按照相关行政法律法规及西安市质量技术监督局的通知要求,将涉嫌犯罪的违法案件移送公安机关,导致不符合国家标准的奥凯电缆持续用于西安市地铁三号线,加剧了恶劣的社会影响,损害了公共财产、国家和人民利益。
裁判文书
陕西省西安市中级人民法院的刑事裁定书(2019)陕01刑终666号,原公诉机关西安市未央区人民检察院指控的黎某、辛某某、何某某、崔某某、毛某某、欧某某等被告人犯玩忽职守罪一案,经过一审、发回重审及二审,最终裁定驳回上诉,维持原判。
原审判决指出,稽查总队是根据西安市人民政府相关文件依法设立的管理公共事务的事业单位,由西安市质量技术监督局委托执行行政处罚权。六名上诉人作为具有行政执法资格的工作人员,违反了国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》、国家质量监督检验检疫总局《质量技术监督行政处罚案件审理规定》等相关法律法规,以及西安市质量技术监督局的通知要求。在发现奥凯公司提供给西安地铁三号线的电缆质量不符合国家标准、涉嫌生产、销售伪劣产品时,六人未按照规定提出移送涉嫌犯罪案件的意见或直接移送公安机关,导致不符合国家标准的奥凯电缆持续用于西安地铁三号线,引发重大社会影响。
原审判决还提到,奥凯电缆事件引起社会公众对西安地铁三号线工程安全性的质疑,严重损害了政府公信力,西安市政府因此决定更换地铁三号线使用的全部奥凯电缆。奥凯电缆事件在全国范围内造成了恶劣的社会影响,导致公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。
裁定认为,六名上诉人的渎职行为与奥凯电缆事件致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失之间具有刑法意义上的因果关系,符合玩忽职守罪的构成要件。原审判决认定犯罪事实清楚,证据确实充分,量刑适当,审判程序合法,应予维持。
综上所述,黎某等六名被告人的渎职行为导致公共财产、国家和人民利益遭受重大损失,构成玩忽职守罪,应承担相应的刑事责任。
中国轰动全国的“十大刑事案件”排行榜,看看都有哪些 (二)
优质回答中国轰动全国的“十大刑事案件”排行榜如下:
白宝山案件:1996年,白宝山持枪杀害多人,手段残忍,成为当年重大刑事案件之首,最终在上万警力的围剿下被逮捕。
雷国民案件:雷国民涉及抢劫、杀人和强奸等罪行,其恶行令人发指,2001年被判处死刑并执行,引起社会震动。
东北二王案件:两兄弟因情杀开始逃亡,横行半个中国,其犯罪行为极为猖獗,最终在江西山区被警方击毙。
魏振海案件:魏振海从云南越狱后,在当地继续犯罪,因其手段狡猾、残忍而闻名,后因枪械问题被捕。
张君团伙案件:张君团伙在8年间杀害近五十人,张君曾嚣张自诩为全国素质最高的匪徒,但最终被警方彻底击破。
谢先荣案件:2001年,谢先荣在职工大学抢劫并杀害无辜人员,其罪行恶劣,成为警方通缉的要犯。
某运钞车抢劫案:该案中,歹徒杀害多名银行员工,抢劫运钞车,最终被警方围捕后死亡。
万光旭案件:万光旭以“老牛”之称,多次杀人越货,与公安在枪战中激战,最终被击毙。
董雷枪案:西安老张枪支丢失后,引发了一系列连环杀人案件,董雷作为嫌疑人,经过警方艰苦搜捕后被抓获。
龙治民案件:龙治民因48人命案震惊全国,他自诩为“国除害”,但实际上大部分受害者并非他宣称的特定目标,此案揭示了人性的极端恶劣。
额外提及案件: 凌国梁枪战:1979年辽宁铁岭发生的最大警匪枪战,导致六名干警牺牲,被称为“柴河沿战役”,其激烈程度和影响力也极为巨大。
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