科创之城,创新潮涌。7月24日,由新华网主办、新华网思客智库承办的“打造科创共同体 共育新质生产力”高质量发展思客会在安徽省合肥市举行。来自政企学研用领域的数百名嘉宾,围绕推进科技创新力量协同合作、因地制宜发展新质生产力等议题展开跨界研讨,为产业提质向“新”建言献策。
中国社会科学院经济研究所研究员黄群慧作主旨演讲。
中国社会科学院经济研究所研究员黄群慧在会上表示,要健全因地制宜发展新质生产力体制机制,通过强化完善市场经济基础制度改革举措、强化针对平台企业的反垄断与反不正当竞争举措、强化完善激励创新的产业政策举措、强化完善行业自律机制和企业社会责任建设举措等方式综合整治“内卷式”竞争。
黄群慧认为,各地在推动战略性新兴产业发展过程中,也出现一些“内卷式”竞争问题。当前,“内卷式”竞争主要体现在两个维度上,分别是“价格内卷”和“链条内卷”。为了综合整治“内卷式”竞争,他建议:
一是强化完善市场经济基础制度改革举措。加快统一大市场建设,加快完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度。推动公平竞争治理向“事前防控”延伸,增强企业规范自身经营行为的主动性自觉性。进一步完善市场信息披露制度、信用评级制度,将恶性竞争行为纳入企业信用信息系统,与市场准入负面清单、招投标、发债和融资等环节挂钩。
二是强化针对平台企业的反垄断与反不正当竞争举措。持续完善平台经济领域的市场监管体系,重点规范平台企业市场准入、价格制定、流量分配和交易条款等方面的行为,推动其在定价、推荐、搜索排序等关键规则上的公开化和可解释性,保护中小企业的公平参与权和定价自主权,防止“算法歧视”“技术壁垒”等演化为制度性排他工具,进一步打击扭曲市场行为。
三是强化完善激励创新的产业政策举措。全面梳理产业补贴政策,强化产业补贴的技术创新导向,限制针对产能扩张的补贴,激励企业从价格竞争转向品牌价值、服务体验、技术迭代的竞争,从“红海战略”转向“蓝海战略”。出台完善产业链创新政策,激励产业链上下游企业加强协作,通过联合研发、共享技术平台等形式形成上下游战略联盟激励大型国有企业和科研单位致力于行业共性技术研发并开放共享。
四是强化完善行业自律机制和企业社会责任建设举措。加强和完善行业协会建设,完善行业自律机制,重视行业标准、规范、公约建设,坚决反对低价倾销、虚假宣传、挖角竞业限制人才等竞争行为,全方位构建行业发展的健康生态,提高中小企业生态位,保护中小企业各项权益,完善中小企业发展环境。高度重视企业社会责任建设,加强具有中国特色的“环境、社会和治理”评级标准建设。
在“思客对话”环节,黄群慧表示,在新一轮科技革命和产业变革大背景下,发展新质生产力,必须推动科技创新与产业创新深度融合,不断创新包括科技创新体制、产业创新体制等在内各类机制。
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