民事行政抗诉案件办案规则全解析：以一起合同纠纷案为例
一、案件受理：申诉门槛与分流处理
规则要点：
申诉需满足两个条件：判决裁定已生效 有具体理由请求。申诉人需提交申诉书、生效裁判文书及证据材料。检察院7日内分流：同级或下级法院裁判的移送本院或下级检察院；属其他机关主管的移送相关机关；上级检察院可提级受理复杂案件。
举例：
甲因买卖合同纠纷起诉乙，一审二审均败诉。甲向市检察院申诉，提交新证据（未在原审出现的合同原件）。市检察院审查发现，该证据可能推翻原判决，遂移送本院民事行政检察部门审查。
二、立案：四大抗诉情形与程序启动
规则要点：
立案条件聚焦“可能影响公正判决”的四类问题：事实证据不足、法律适用错误、程序违法、审判人员渎职。立案后通知当事人，其他当事人可提书面意见；不立案需告知申诉人。立案后3个月内调阅案卷并审查终结。
举例：
上述买卖合同纠纷案中，检察院发现原审未质证甲提交的关键证据（属于“事实证据不足”），30日内立案，并调取一审二审卷宗审查。
三、审查：证据核查与程序终止
规则要点：
检察官审查原审案卷，必要时调查取证（需2名检察官）。要求申诉人补充证据，逾期未提交视为撤回申诉。四类情形终止审查：申诉人撤诉（不损公益）、法院已裁定再审、当事人和解、其他法定情形。
举例：
检察院调查发现，原审法官未依职权追加必要共同被告（程序违法），符合立案条件。审查中，乙主动与甲和解，检察院遂终止审查并送达《终止审查决定书》。
四、提请抗诉：上下级检察院协作
规则要点：
地方检察院认为符合抗诉条件的，提请上级检察院抗诉。上级检察院3个月内审查终结（可延长），制作《提请抗诉报告书》并附卷宗。
举例：
市检察院审查后认为原审法律适用错误（将“买卖合同”误判为“借贷关系”），提请省检察院抗诉。省检察院2个月内完成审查，决定抗诉。
五、抗诉：最高检与上级检察院的权力
规则要点：
最高检对各级法院、上级检对下级法院的生效裁判有权抗诉。抗诉需检察长批准或检委会决定。
举例：
省检察院抗诉后，最高检认为该案涉及法律适用统一问题（同类案件全国有多起类似判决），决定支持抗诉并提审。
六、出庭：检察院的全程参与
规则要点：
抗诉案件开庭，检察院派员出席再审法庭。再审判决后，检察院需审查并登记结果。
举例：
省检察院检察官出席再审庭审，质证新证据并发表抗诉意见。法院改判后，检察院填写《抗诉再审判决登记表》，完成监督闭环。
七、规则意义：守护司法公正的最后一道防线
民事行政抗诉规则通过“受理-立案-审查-抗诉-出庭”全流程规范，确保：
纠错功能：纠正事实认定、法律适用、程序违法等错误，避免当事人“申诉无门”。权力制衡：上级检察院监督下级法院，最高检兜底保障全国裁判统一性。效率与公正平衡：明确各环节时限（如立案30日、审查3个月），防止案件久拖不决。
总结：抗诉规则是检察机关履行法律监督职能的核心制度。通过个案监督（如合同纠纷案），既维护当事人合法权益，又促进司法公正，彰显“法之必行”的法治精神。#抗诉##检察监督##检察抗诉##民事检察##申请抗诉##抗诉申请#
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