据封面新闻消息，12月12日，陕西省商洛市商州区法院向起诉离婚的周燕（化名）出具了一份“离婚冷静期通知书”，告知她45天后才能进入起诉程序。为了避免被丈夫找上门，作为家暴受害人的周燕，决定住在工作地点的宿舍，尽可能避免再见到丈夫。 12月13日，商州区法院工作人员表示，诉讼离婚冷静期是商州区法院的规定，自2023年7月开始施行。如当事人有被家暴情形，建议申请人身安全保护令。
12月14日，从事婚姻家事法律服务十余年的律师张莹表示，《民法典》中关于离婚冷静期的规定仅适用于协议离婚，诉讼离婚适用《民事诉讼法》关于诉讼程序的规定。个别法院在诉讼离婚程序中增加离婚冷静期，直接违反了《立法法》和《民事诉讼法》的规定。“诉讼制度和仲裁基本制度，只能制定法律，对于诉讼程序如何进行，只能由全国人民代表大会立法来确定。”
此外，根据《民事诉讼法》，对于周燕的起诉，法院应当依照法律规定在七日内决定是否立案。对于不符合起诉条件的，应当在七日内作出不予受理的裁定书。“商州区法院没有权利对当事人去法院起诉离婚私设45天的离婚冷静期，这是严重限制当事人诉权的行为。” 张莹认为，商州区法院的这种探索，反映了某些基层法院在法律制度学习方面对法律理解存在误区—— 婚姻自由既包括结婚自由，也包括离婚自由。司法是保障公民权利的一道基本防线，如果司法审判机关置上位法律于不顾，在原本就已经周期非常漫长的离婚诉讼期间，层层加码，创造出各种制度持续增加当事人离婚的周期和难度，可能会造成更惨烈的后果。
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