以下是一份关于公安机关行政处罚事实不清的法律意见书框架及要点，供参考：
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**法律意见书**
**致：××公安机关**
**关于：××（当事人）涉嫌××案行政处罚事实不清的法律意见**
**提交人**：××律师事务所/律师
**日期**：××年××月××日
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### 一、基本情况
1. **案件背景**
- 简要说明案件来源、公安机关作出的行政处罚决定（如《行政处罚决定书》文号、处罚内容等）。
- 当事人基本信息（姓名、身份证号等）。
2. **争议焦点**
- 公安机关认定的违法事实与客观证据不符，存在事实不清、证据不足的问题。
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### 二、事实与理由
#### （一）行政处罚认定事实不清
1. **缺乏关键证据**
- 公安机关认定当事人存在××违法行为，但未提供足以证明违法事实成立的证据（如现场笔录、物证、视听资料、证人证言等）。
- 举例：处罚依据为“当事人殴打他人”，但无伤情鉴定、目击证人笔录等证据佐证。
2. **证据链不完整**
- 现有证据之间存在矛盾或无法相互印证（如时间、地点、行为描述不一致）。
- 举例：证人陈述与监控视频内容不符，但公安机关未排除矛盾直接采信证人证言。
3. **事实认定错误**
- 公安机关对行为性质认定错误（如将民事纠纷认定为治安违法）。
- 举例：当事人之间的经济纠纷被错误认定为“寻衅滋事”。
#### （二）程序违法问题（可选）
若存在程序问题，可一并指出：
- 未依法告知当事人权利义务；
- 未充分听取当事人陈述申辩；
- 调查取证程序违法（如单人执法、未出示证件等）。
#### （三）法律适用错误（可选）
若事实不清导致法律适用错误：
- 公安机关引用的法律条款与事实不符（如《治安管理处罚法》第××条适用条件不满足）。
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### 三、法律依据
1. **《中华人民共和国行政处罚法》**
- 第40条：公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。
2. **《公安机关办理行政案件程序规定》**
- 第24条：公安机关必须依照法定程序，收集能够证实违法嫌疑人是否违法、违法情节轻重的证据。
3. 其他相关法律法规（如《治安管理处罚法》具体条款）。
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### 四、律师意见
1. 请求公安机关依法撤销××号《行政处罚决定书》，重新调查或终止案件处理。
2. 若已申请行政复议或行政诉讼，可注明“本意见书同时提交复议机关/人民法院作为参考”。
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### 五、附件
1. 行政处罚决定书复印件；
2. 证据材料清单（如当事人陈述、监控录像、证人证言等）；
3. 委托人授权委托书。
**律师签名：**
**律师事务所（盖章）：**
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### 注意事项
1. **针对性**：需结合具体案件事实和证据撰写，避免模板化。
2. **证据支撑**：每一处事实争议均需引用证据说明。
3. **程序救济**：同时提示当事人可依法申请行政复议（收到处罚决定后60日内）或提起行政诉讼（6个月内）。
建议在正式提交前由专业律师审核完善，以确保法律效力。
明白办案体会-法律意见书模版-行政处罚事实不清用的一些要点，希望可以给你的生活带来些许便利，如果想要了解其他内容，欢迎点击集么律网的其他栏目。
